转型升级促发展，同心同德创未来

努力把龙泉外国语学校建设成为川内特色品牌名校

——在中国共产党巴中龙泉外国语学校委员会

第一次代表大会上的工作报告

李桂林

（2015年12月30日）

各位代表、同志们：

现在，我受中国共产党巴中龙泉外国语学校委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党巴中龙泉外国语学校委员会第一次代表大会，是在学校转型升级进入新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”战略布局，坚持“三严三实”的做人做事标准，转型升级促发展，同心同德创未来，努力把龙泉外国语学校建设成为川内特色品牌名校。

一、过去十二年的工作总结和基本经验

学校党的组织建立于2003年2月，他的前身为中共巴中龙泉外国语学校支部委员会。建立之初，共有党员教职工16人，隶属于中共巴中市江北经济技术开发区管理委员会，2010年，经开区党委撤销后，学校党支部归口巴中市教育局党委领导和管理，具体党务工作接受市教育局机关党委领导。2015年6月，在巴中市教育局机关党委的具体指导下，学校党支部进行了换届选举，产生了新一届党的支部委员会，并获得了中共巴中市教育局委员会的批准。

2015年11月5日，根据《中国共产党章程》和《关于加强社会组织党的建设工作的意见》规定，中共巴中市新经济组织和新社会组织工作委员会批准同意我校成立中国共产党巴中龙泉外国语学校委员会，同时接受巴中市民政局党组和巴中市教育局党委的领导和管理。

2003年2月学校党组织成立以来，校党支部团结带领广大党员干部和师生员工，在学校行政管理团队的具体领导下，开拓进取，奋发有为，在学校发展历程中书写了浓墨重彩的新篇章，形成了“艰苦奋斗，荣辱与共，积学致远，勇争一流”的龙泉精神。过去的十二年，是巴中龙泉外国语学校艰苦创业奋勇拼搏的十二年，是学校办学实力稳步提升的十二年。

1.过去十二年的工作总结

这十二年，我们志存高远，进一步夯实发展基础。学校2003年首届高考就荣获全市高中教育十强校第三名，2004年通过市级示范性高中验收，成为市级示范性普通高中学校，2005年获得“四川省先进民间组织”称号，2006年就培养出全区文科状元，2007年被中共巴中市委、市人民政府表彰为“巴中市德育工作先进集体”，2008年培养出全市文科和理科状元，2009年学校连续第七次获得全市高中教育十强校，2010年学校荣获“全国民办教育先进集体”，2011年，荣获“中国民办教育百强校”和“全国语文教改示范学校”，同时，首次有学生考入北大、清华名校，2012年被授予“四川省川派初中名校”和“国际青少年网络扶贫志愿者活动中心”，2013年学校食堂被四川省教育厅评为“四川省示范性标准化学生食堂”，2014年连续十一年被市教育局表彰为“巴中市普通高中教育质量综合评估先进学校”，培养出川东北五地市文科状元，三位同学考入北大，同时荣获“影响30年·川东北教育标杆学校”，省委组织部也将我校确立为“全省城市党建工作联系点”，2015年，学校通过四川省阳光体育示范学校验收，被省人民政府表彰为“四川省教育先进集体”，被省人社厅和省民政厅表彰为“四川省先进社会组织”。龙泉自创立以来，一年一个台阶，夯实了学校发展的基础。

这十二年，我们改革创新，进一步凝练发展理念。学校利用建校10周年、董校管理分离等契机，结合巴中经济社会发展新要求和基础教育发展新形势，多次就“建设什么样的龙泉？怎样建设好龙泉？”“培养什么学生？怎样培养学生”等关系学校改革发展的根本性问题进行深入、广泛的讨论，进一步确立了“修德励志，兴教树人”的办学理念，进一步凝练了“艰苦奋斗，荣辱与共，积学致远，勇争一流”的龙泉精神，进一步坚定了龙泉自信、龙泉人自信、龙泉精神自信。

这十二年，我们应势而为，进一步优化办学格局。过去十二年是学校教育事业发展的关键期、发展格局的调整期，学校紧紧抓住和用好这一战略机遇，立足长远发展，调整优化办学思路，成功转型升级，进一步控制办学规模，目前在校生人数为3800人左右；进行办学结构调整，在李永富董事长兼校长的《巴中龙泉外国语学校未来发展与工作纲要》中，“紧盯三个核心工作”成为我校转型升级的重要内容。《纲要》确立的核心工作又叫“四个三”，就是抓好特色品牌建设、管理团队建设、教师队伍建设三大建设，突出年级组、班主任、备课组三大中心，彰显分层教育、英语教育、艺体教育三个特色，建立“书香校园，灵动校园，健康校园”三种特色文化校园。目前，学校各项工作紧紧围绕这“四个三” 在有条不紊地向前推进。

这十二年，我们牢记使命，进一步提升办学实力。学校自2002年创办以来，学校连续十二年在高中教育质量评估中受到市教育主管部门的表彰，综合实力稳步提升。现有教师队伍中，具有研究生以上学历者（含）5人，本科及以上学历达96%；特级教师2名，中学高级教师45人，中学一级教师55人；国家级专家型教师2名，国家级骨干教师、教学名师5人；省级骨干教师、教学名师5人；市级青年骨干教师20人；10人担任市级各学科专委会副事长及以上职务，市高中教育中心教研组成员10人。学校老、中、青年教师梯队结构合理，是一个经验丰富，能吃苦、善创新、敢于担当的教师团队，是一个用心做教育、以魂育人、敢于拼搏、勇夺胜利的团队。近三年，多人次参加全国各级教学比赛获一、二等奖；10余人次参加全省教学比赛获一、二等奖；20余人次参加市级教学比赛获一、二等奖，多人次参与市教育局“送课下乡”和“薄弱学校结对帮扶”活动，在巴中市教育均衡发展中发挥了重要作用。一大批党员教师脱颖而出，发挥着主力军的示范作用。

这十二年，我们凝心聚力，进一步提高党建工作水平。深入开展了学习实践科学发展观、创先争优和创建学习型党组织、基层党组织建设年等主题党建活动，进一步汇聚形成了抓党建工作的整体合力，做到了党建工作与学校中心工作齐头并进。干部队伍建设不断加强，校领导班子得到进一步充实。坚持将思想政治教育贯穿于立德树人全过程，积极推介优秀典型，李永富、赵开俊、董大团、李毓俊、陈肃、欧聂丹、吕弦、任石山、刘婷婷、尹鹤霖、罗兴、刘海林、陈薪宇等优秀共产党员和魏朝忠、许明华、孙婧、纪平、朱克建等先进模范和典型在市内外产生了良好的社会反响。学生工作体系和学生服务体系进一步完善。党风廉政建设深入推进，安全信访维稳工作成效显著，学校一直保持和谐稳定。

2015年校党组织、行政主要负责人实现顺利交接以来，校领导班子在校董事会的指导下，科学谋划学校发展蓝图，以人才、制度、管理为抓手，引领学校各项事业取得了新的发展。

——深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设取得了明显成效。

——探索党建工作责任清单制度，着力实施党支部书记述职和评议制度。

——修改制定了《巴中龙泉外国语学校办学章程》，启动了校内规章制度“废、改、立”；完善了党委会和执行校长团队办公会议议事决策制度；拟组建成立新一届学术委员会和完善学校工会组织。

——以教师培养、课堂提效、分配制度、后勤服务为重点，探索推进学校综合改革。开展年级-班级-任课教师-学生个人目标考核和管理干部目标责任管理工作。开展了“标准薪酬+绩效薪酬+年级考核薪酬+天天清工作目标考核薪酬+期终出勤绩效薪酬”的工资试点改革。启动了工资增长计划。

——与北京师范大学教育培训中心签署了《合作协议》，为扩展学校管理思路和提高教师专业化发展水平搭建了新平台。

——学生宿舍、水、电、路等基础设施改造有序推进，完成了A、B、C三幢学生宿舍的升级改造，完成了学生体育活动场地维修。“智慧校园”建设成效初显。设立了网络信息服务中心。校园及周边环境整治取得明显成效。

与此同时，财务、工会、团委、档案、后勤服务等方面的工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，凝聚着上级组织和领导的关怀，社会各界的支持，董事会全体股东的心血和全校师生员工的汗水。借此机会，我谨代表校党委，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

2.基本经验

各位代表、同志们，回顾十多年来的工作，我们在学校的发展进程中积累了诸多宝贵经验，主要是：

——自觉传承龙泉精神，坚定三种自信。龙泉能够取得今天的成绩，离不开龙泉人特有的精气神。我们“砸锅卖铁办学校，自带干粮谋发展”，争取到市委、市政府及相关主管部门的大力支持，获得了广大家长和社会各界朋友的理解和帮助。当前，面临新的发展趋势和新的发展任务，只要我们振奋精神，进一步坚定龙泉自信、龙泉人自信和龙泉精神自信，继续脚踏实地、艰苦创业，就一定能实现新的目标。

——牢固树立发展理念，坚持深化改革。发展是第一要务，改革是根本出路。十多年来，我们通过改革开创了巴中民办教育的先例、抢占了先机、赢得了发展。在今后的发展中，我们仍面临着转型升级的艰巨任务、学生资源获取的瓶颈问题，学校的发展等不起、更慢不得。我们必须继续坚持以改革提质量、以改革促发展，进一步激发助推内涵式发展的前进动力和创新活力。

——不断强化团结意识，坚持和衷共济，同心同德。十多年的办学实践告诉我们：上下齐心、步调一致，谋事创业的凝聚力和战斗力就强，学校发展就快。出状元、考北大清华，迎评估、创优秀，无一不是依靠全体师生的齐心协力。展望未来，我们必须倍加珍惜“人心齐、人情真、人气旺”的良好局面，团结协作，荣辱与共，为实现新的奋斗目标进一步凝聚人心、汇聚人气、积聚力量。

——始终践行群众路线，紧紧依靠师生。十多年来，龙泉能够稳居全市普通高中教育评估先进行列，能够实现一系列重大突破，关键就在于坚持落实师生的办学主体地位，紧紧以全体师生为强大后盾。建设龙泉靠龙泉人，发展龙泉还得靠龙泉人。只要我们始终保持与师生的血肉联系，充分发挥师生的聪明才智，时刻关注师生的心声诉求，我们就一定能够实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益，最大限度地汇聚起助推学校改革发展的强大合力。

——切实加强党的建设，抓好党建主业。十多年来的办学实践证明：党建工作坚强有力，改革才会有方向、发展才会有力量、和谐才会有保障。我们必须更加坚定“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚持和完善党委在学校各项工作中的政治核心和保证监督作用，深入开展“三严三实”专题教育，严格执行党建工作责任清单，将学校党建工作落细、落小、落实。

3.面临的机遇和挑战

“四个全面”战略布局、我国经济发展的新常态、巴中经济社会发展的新需求、基础教育竞争的新格局，为学校发展提供了新平台新机遇，也提出了新挑战新要求。我们必须加快实现从以规模发展为特征的外延式发展向以质量提升为核心的内涵式发展转变，从“生存第一”向“以质图强”转变，精准发力，加快步伐，在发展中竞争，在竞争中发展，全面实现内涵发展、特色发展、质量发展、品牌发展。

经过十多年来的努力，我们在学校艰难发展过程中取得了新的成绩，为学校未来发展奠定了良好基础。但我们也要清醒地认识到，学校发展还存在一些不足，仍面临许多困难，将迎来严峻挑战。学校正处负重爬坡，目前最大的问题是优质师资不足，就是队伍建设迫在眉睫，最大的实际是办学资源不足；学校仍将负重爬坡，师资力量的稳定、办学资源的紧张、公民办学校的激烈竞争等学校发展的瓶颈问题，都决定学校必须负重爬坡，只有大胆向前，攻坚克难，爬坡过坎，才能迎来美好的明天。

各位代表、同志们，龙泉学校的建设、发展得到了党和政府的一以贯之的亲切关怀，得到了市委、市政府的有力支持，得到了社会各界的大力帮助。市委书记李刚同志、市长冯健同志都亲临学校，调研学校建设发展问题，2015年教师节前夕，李刚书记亲临学校慰问老师和指导工作，特别指出了一个学校只有办出高水平、高质量，才能吸引优秀学生前来就读，学校才能生存，才能可持续发展、壮大，才能办人民满意的教育。

二、努力把龙泉外国语学校建成川内特色品牌学校

1.追求远大目标是龙泉外国语学校成就辉煌的动力源泉

龙泉外国语学校发展历程是高起点、高规格、高质量发展的历史。我校这种独具特色的高起点办学、高速度发展在我市民办教育发展乃至四川民办教育发展史上都是比较少见的。

与高起点办学、高速度发展相应的就是高目标、高要求，就是大责任、大动力。建校之初，学校就提出“三年打基础，五年上台阶，十年创品牌”的发展目标，十二年来，我们基本实现了既定民目标，形成了“文科顶尖，文理齐飞，文艺并重”的办学特色。2015年暑期，学校董事会和执行校长管理团队有提出了更高、更为系统的办学目标，建校以来，学校抢抓机遇，适时根据社会经济发展战略和民办教育发展趋势，科学地调整办学目标和发展规划，虽然办学定位的表述有所调整，但是办省内一流民办学校这一根本要求始终没有降低，“一定要把龙泉外国语学校办好”这一坚定信念始终没有动摇。

惟有志存高远，才能激发动力；惟有目标远大，方可激发斗志。起点高，目标远大，是龙泉外国语学校办学历史的生动写照；要求严，脚踏实地，是龙泉外国语学校改革发展的成功经验。

2.“建设有鲜明特色的品牌名校”是龙泉外国语学校的时代使命

“建设有鲜明特色的现代化高水平品牌名校”，表征是“现代化”，核心是“高水平”，途径是“特色品牌”。“特色品牌”，即应根据自己的传统、优势以及经济社会发展的需求，进行科学定位，实施特色办学；“高水平”，包括高水平的学生培养、高水平的师资队伍、高水平的特色专业、高水平的内部管理等等；“现代化”，包括办学理念的现代化、学校治理的现代化、学校校园文化的现代化。

建设有鲜明特色的高水平品牌名校是一个系统工程、长远目标，我们提出“三步走”的战略设想：

近期目标。到2018年，是学校转型升级蓄势聚能的阶段，围绕实施“四个三”发展纲领，全面提升学校管理水平，争取2018年，学校在特色品牌建设、中高考出口等领域有质和量的较大突破。

中期目标。到2022年，即建校20周年前后，实现基本建成有特色品牌的高水平现代名校的目标，英语学科进入全省一流，教师队伍水平进入全省一流，整体教学水平进入全省一流名校行列。

发展愿景。到2032年，即建校30周年前后，实现全面建成有鲜明特色的品牌名校目标。

今后3年，是学校转型升级的攻坚阶段。我们必须切实增强紧迫感，牢记使命、抓住机遇、再创辉煌，要通过努力达到：教学水平稳步提高，教师队伍结构优化，高考出口质量显著提升；学校可分配收入稳定增长，办学条件显著改善。2018年以后则集中发力，学校改革发展进入快车道，实现整体实力的显著提升。

二、坚持立德树人

教育的根本任务是立德树人。在新的形势下，学校必须始终牢牢把握这一根本任务，全面提升教育质量，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

1.必须坚持以德为先

“德之大者，业之成者”。“德”不仅指个人之修养，更是指办学之方向、社会之大德。一是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，做好立德树人、教书育人的工作。二是要全面加强传统美德、社会主义核心价值观、新时代的德性修养教育，以中国梦为主题，以思想政治理论教育教学为主渠道，用社会主义核心价值观引领学生的世界观、人生观、价值观，教育引导学生养成正确的政治观点和人生价值取向。三是要引领学生以德修身、以德润才、以德成业，实现德才兼备、全面发展。

2.必须坚持教育以学生为本

要始终坚持人才培养的中心地位，坚持一切为了学生，为了学生一切，增强学生的快乐感、自豪感。要保障学生学习自由，满足学生兴趣，激发学生潜力，保障每个学生都能享受优质的教学资源、成为合格的人才。要全面树立人才培养质量是学校生命线的意识，把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准，建立学生发展目标体系。

3.必须坚持办学以教师为本

高水平的师资队伍是建设有鲜明特色的高水平品牌名校的根本力量。要加快培养青年教师，要加强优秀教师群体建设，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质师资队伍。教师要有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心，要恪守职业操守、教学规范，要增强教师的使命感、幸福感。要建立科学合理的职称聘任体系、人才评价机制、分配激励体制。

4.必须加强龙泉精神和龙泉文化建设与培育

以“三香校园”为目标，要努力建设体现龙泉特色、时代特征，富有育人内涵的校园文化，努力提升校园文化活动的思想性、艺术性和吸引力、影响力，以良好的校风带动学风、教风建设。

三、全面依法治校

现代管理制度的精髓是依法治校。全面形成依法治校的组织氛围、自觉意识和制度规范，是保证学校内涵发展、持续发展的基石。

1.坚持和完善党委在学校各项工作中的政治核心和保证监督作用

要把坚持和完善党委在学校各项工作中的政治核心和保证监督作用作为全面推进依法治校的重点，坚持和维护党委的领导核心地位，确保学校社会主义办学方向。要坚持党委把方向、谋全局、管大事，统一领导学校各项工作；尊重和支持执行校长依法、独立负责地行使行政管理职权。要认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全科学民主决策机制。

2.健全依法办学的制度体系

要整章立制，建立现代管理制度，完善内部治理结构，实现学校治理体系和治理能力现代化。要坚持以《巴中龙泉外国语学校章程》为校内最高规范与基本依据，进一步强化章程的“基本法”地位和效力，加快完善学校的规章制度体系，形成以章程为纲领的健全、规范、统一的内部制度体系。要强化制度刚性，坚持有“法”必依，确保学校章程及各项制度的严格执行。

3.完善权力运行机制

要正确处理好政治权力、行政权力、工会民主权力等多种权力的关系，规范权力运行。要健全决策机制，把师生参与、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序；要健全教代会、工会、学生会等群学组织，畅通师生参与学校民主决策、民主管理和民主监督的渠道。

四、全面加强党的建设

学校要发展，关键在于坚持党的领导，在于加强党的建设。我们必须以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，牢牢把握住培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务，全面落实党委主体责任、纪委监督责任，增强党对学校事业改革发展的领导能力，增强各级党组织和全体党员为学校发展不懈奋斗的使命感责任感，为建设有鲜明特色的高水平品牌名校提供强大动力和坚强保证。

1.创新党建工作方式，推行党建工作责任清单

建立党建工作责任清单，是落实党要管党、从严治党重大政治责任的有力举措。要坚决落实书记是党建工作第一责任人、班子成员按“一岗双责”落实好分管领域党建工作的责任，完善《龙泉外国语学校党支部党建工作责任清单》，继续推行党支部书记履行党建工作责任述职评议。要健全党建工作考核评估办法，加大党建工作在目标责任制考核指标中的权重。要选派党建工作督导员，对党建责任台账审计、“三会一课”、民主集中制等重点，定期组织巡查，着力解决学校管理干部执行不力问题。

2.抓住思想理论根本，切实加强党的思想建设

要抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，进一步提高理论素养，坚定理想信念。要牢牢把握学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权，增强师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要大力加强青年教师思想政治工作，促进青年教师成长成才。要发挥思想政治理论课的主渠道作用，增强党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑的针对性和实效性，建设干净课堂。要切实加强对校内舆论宣传、课堂、讲座、论坛、社团、网络等思想文化阵地的领导和管理，打造干净校园。

3.落实党管干部要求，切实加强党的组织建设

要深化干部人事制度改革，提高干部选拔任用工作水平，完善干部考核评价制度。要制定《巴中龙泉外国语学校推进干部能上能下若干规定》的具体办法，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰、不换思想就换人的用人导向。要坚持党管人才，着力加强在高职称人员特别是学科带头人、学术骨干以及青年教师、高三符合条件的学生中发展党员的工作，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。要优化党组织设置，选好配强基层党组织班子，发挥党委监督保证和支部的战斗堡垒作用，增强基层党组织活力。要加强条件保障，积极开展富有特色的组织活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。

4.坚持标本兼治惩防并举，全面推进党风廉政建设

要认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，把反腐倡廉建设和推进改革发展紧密结合起来，切实做到“两手抓、两手硬、两促进”。要进一步落实党风廉政建设责任制，深入推进学校廉政风险防控机制建设。要加强对教育三乱的监管，强化对权力的制约和监督。要要深入开展党风廉政教育，筑牢思想防线，提高拒腐防变和抵御风险能力。

5.坚持凝聚各方力量，充分调动一切积极因素

要加强对统一战线工作的领导，充分发挥政协委员、民主党派和无党派人士在学校建设发展中的重要作用。增强教职工的主人翁意识，发挥教职工代表大会民主管理与监督的作用。发挥工会、共青团、学生会等群团组织的桥梁纽带作用，组织动员广大工会会员、共青团员和青年学生为学校建设做贡献。进一步发挥好董事会的咨询指导作用，不断畅通、拓宽学校与政府主管部门及社会各界之间的交流，不断深化家校合作的广度与深度。

各位代表、同志们！面对新的历史条件和考验，我们必须增强宗旨意识，始终坚持以人为本；必须增强竞争意识，始终保持昂扬斗志；必须增强创新意识，始终保持奋发有为；必须增强使命意识，始终致力提升办学实力。我们要勇挑重担，要有信心，有斗志，有思想，有行动。相信经过一代又一代龙泉人的不断努力，巴中龙泉外国语学校一定能够成为省内一流名校。

各位代表、同志们！美好未来令人憧憬，宏伟目标使人激昂，崇高使命催人奋进，让我们携手并进，同心同德，坚持立德树人，走内涵式发展道路，不断谱写龙泉外国语学校发展的新篇章，为把我校建设成有鲜明特色的高水平品牌名校而努力奋斗！