目录

一、“七个有之”是什么内容

二、“五个必须”

三、《党员干部在作风方面存在的突出问题》22种具体表现

四、四川省委提出的9个方面问题

五、“六项承诺”

六、三转:

七、“三严”与“三实”：

八、省委 十项规定

九、党员领导干部必须参加双重组织生活

十、"三会一课"制度，定期召开党支部委员会议、党员大会、党小组会，上好党课。

十一、“七个不准”规定：

十二、“三个坚决清除”规定：

十三、主体责任和监督责任

十四、党风廉政建设“一岗双责”的具体要求是什么

十五、“三重一大”

十六、一案双查什么意思

十七、9+3

十八、巴中市委、市政府九项规定

十九、五个专项整治

二十、三个习惯

二十一、实施党政一把手“五个直管，”

二十二、以“四线四战”活动为载体

二十三、以“五大”工程为载体

二十四、以“一平台四行动”为载体

二十五、以“三化”工程为载体

二十六、以强化科技运用为支撑，大力提升反腐倡廉信息化水平。

二十七、以 “一心双七”为载体

二十八、以“五个沙场”活动为载体

二十九、“七个不准”

三十、“三个坚决清除”

三十一、、三个不可低估

三十二、三个决不允许

三十三、王东明对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出7个方面要求。

三十四、“双重约谈”

三十五、党风廉政建设责任制

三十六、“三双”制度

三十七、“架天线”

三十八、“灯下最黑”

三十九、治理三违

四十、“五廉共建”工程

四十一、四风问题

四十二、四个到位

四十三、“四责联动”

四十四、“四单管理”，监督责任坚决履行。

四十五、“三书一账一表”

四十六、中央八项规定六项禁令全文

一、“七个有之”是什么内容

1.搞任人唯亲、排斥异己的有之

2.搞团团伙伙、拉帮结派的有之

3.搞匿名诬告、制造谣言的有之

4.搞收买人心、拉动选票的有之

5.搞封官许愿、弹冠相庆的有之

6.搞自行其是、阳奉阴违的有之

7.搞尾大不掉、妄议中央的也有之

二、“五个必须”

针对当前严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，习总书记在十八届中央纪委五次全会上对党员干部提出了“五个必须”的要求：

必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;

必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;

必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;

必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定

必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三、《党员干部在作风方面存在的突出问题》22种具体表现

根据中央领导同志的指示，中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。

具体有22种表现。

（一）形式主义的表现

形式主义的要害是，知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

问卷调查显示，党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题中，“形式主义”排在第一位，达43.7%。

1、学风不正，学用脱节。有的领导干部忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜒点水，浅尝辄止，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，无心也无力在实践中认真运用，碰到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

2、文山会海，空话套话。有的抓工作只靠开会发文件，会议过多过长，“会议干部”越来越多。有的领导讲话不在琢磨事上下功夫，专在琢磨词上下功夫，故弄玄虚、故作高深，把简单问题复杂化。有的地方和单位文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量，成了华而不实的“党八股”。

3、弄虚作假，欺上瞒下。有的虚报浮夸，不说实情、不讲真话，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。有的底数不清、情况不明，不顾客观条件提过高目标，还层层加码，逼得下面造假应付。有的做戏做秀不做事，热衷于做表面文章，把口号当成绩，把准备做的说成已经做了，把布置的说成落实的。

4、蜻蜓点水，走马观花。有的下基层习惯于“被调研”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排的。有的调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，身下心不下、隔靴搔痒，坐在车上转、隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的调研先入为主、主观臆想，只听自己想听的，只看自己想看的。有的名为调研、实为扰民，一日调研、三日观光。

5、不切实际，不求实效。有的想问题、作决策、抓工作不认真领会中央精神，不了解基层实际，不研究情况、不解决问题。有的追求轰动效应，哗众取宠，挖空心思编造“新思踣”、杜撰“新经验”，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的该开的会开了、该走的程序走了，但不该提的干部照样提、不合理的决策照样实施。有的搞各种形式的检查评比，把开了多少会、下去多少次、建了多少联系点折算成分值，进行所谓的“量化考核”。有的热衷于抓“典型”、做“盆景”，点上热闹、面上冷清。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。

6、落实不力，工作疲沓。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，会开了、文件发了，事情就没有人再管了，几年过去了实际状况没有什么变化，会议和文件就是工作成效和成果。有的不能“一张蓝图绘到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年变、口号时时新。有的抓落实搞“上下一般粗”，基层难落实、难见效。有的“打埋伏”遮掩“不落实”，甚至搞移花接木。有的抓工作始终慢半拍，不催不办、不推不动，办起事来也拖拖拉拉。

（二）官僚主义的表现

官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择”官僚主义盛行”的排在第二位。

1、高高在上，脱离群众。有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠，在机关颐指气使，下基层架子很大，不关心群众，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。有的不相信群众，不依靠群众，不做群众的思想政治工作，甚至把群众看成“刁民”，把党的惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”搞成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”。

2、跑官要官，任人唯亲。有的“走上不走下、跑富不跑穷”，亲领导、疏群众，傍大款、找靠山。有的敢找、敢送、敢拍，拉关系、走门路、建小圈子，个别人甚至到了寡廉鲜耻的地步。有的以官谋私，看圈子、看票子、看门子。有的任人唯亲，大搞裙带之风，“一人得道，鸡犬升天”，而那些有本事真干事没“关系”的干部却得不到提拔重用。

3、急功近利，好大喜功。有的不讲大局、不顾长远，不重视基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的围着领导转，定政策、抓工作不怕群众不满意，就怕领导不注意。有的干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。

4、不负责任，不敢担当。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的饱食终日、无所用心，在位不在岗、在岗不尽责，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。有的奉行“好人主义”，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬，貌似批评、实则表扬。有的不敢抓、不敢管，碍于情面、怕丢选票，上捧下拉、左右逢源，甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。

5、吃拿卡要，与民争利。有的把公共利益部门化，把部门权力个人化。有的搞权力寻租，把“有权不用、过期作废”当座右铭，“靠山吃山、靠水吃水”。有的窗口单位工作人员“门难进、脸难看、事难办”，“吃拿卡要”、“收查扣罚”，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。

6、表里不一，纪律松懈。有的有令不行、有禁不止，视规定为无物，使制度形同虚设。有的“上有政策、下有对策”，搞实用主义，合意的就执行，不合意的就不执行。有的言行不一，合上台下两个形象，人前人后两种表现。有的不遵守党的政治纪律，热衷于传播小道消息，想说什么就说什么，口无遮拦、毫无顾忌。

（三）享乐主义的表现

享乐主义的要害是，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。问卷调查反映的突出问题中．“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位，达34.2%和32.5%。

1、思想空虚，精神颓废。有的革命意志消沉、理想信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，认为艰苦奋斗已经“过时”，享乐安逸才是“现实”。有的不信马列信鬼神，缺乏高尚情操和健康精神生活，迷恋于求神拜佛。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，身心颓废。有的对金钱顶礼膜拜，谁有钱为谁服务，谁给钱给谁服务，成了大款老板的“办事员”。

2、庸懒松散，不思进取。有的开口谈享受、闭口要回报，拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的心思不在工作上，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过，浑浑噩噩混日子。

3、迷恋特权，弄权贪腐。有的把“岗位”等同于“地位”，小到吃喝招待、大到用车住房，以及配备秘书，都搞特殊化。有的官商相互勾结，以权易钱，收受贿赂，甚至形成“腐败利益共同体”。有的从权易权，利用手中权力为子女上学、就业、升迁打招呼、递条子，谋取私利。

4、计较待遇，追名逐利。有的斤斤计较个人待遇，整日围着票子、车子、房子、位子转，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈。有的对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的热衷自我形象包装，不去真读书而是混文凭，动不动搞个硕士博士、客座教授。有的追求“出镜率”，迷恋闪光灯，钟情大会场。

5、玩心太重，生活腐化。有的上班时间打游戏、看电影、炒股票。有的晚上加点班就喊累，但玩牌、打麻将却通宵达旦。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，甚至到境外赌博场所挥金如土。有的借接待之名、

行玩乐之实，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的把奢华当风光，穿几万元的衣服，系几万元的皮带，戴几十万元的手表，抽上千元一包的烟，喝上万元一瓶的酒，品上百万元一筒的茶。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。

（四）奢靡之风的表现

奢靡之风的要害是，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。中国共产党新闻网在线调查干部作风问题，选择“贪图奢侈享受，经费居高不下”的居第一位。

1、讲究排场，铺张浪费。有的讲排场比阔气，喜欢比迎送的场面、比接待的规格、比招待的档次，上级来人搞层层陪同，出行前呼后拥、警车开道，人成群、车成队，迎到高速口、送到地界外。有的公务接待严重超标，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，甚至还搞洗浴、桑拿、唱歌、打牌一条龙活动，临走还要“意思意思”，送土特产、给纪念品、赠购物卡。有的借工作关系增进“友谊”，经常相互宴请、互通有无，今天我请你，明天你请我，以各种名义拉拉扯扯。

2、大兴土木，违规建设。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的办公用房越建越大，办公楼建筑面积严重超标，办公室大量闲置。有的豪华装修办公用房，配置高档办公用品。

3、节庆泛滥，赛事成灾。有的地方热衷于造节办节，神话传说、历史人文、飞禽走兽、花鸟鱼虫、俊男俏女等都列入节庆范围。有的地方举办明星云集的大型文艺晚会，光明星出场费就上百万。有的地方赛事泛滥成灾，赛事规模、场馆建设和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿元。有的地方热衷举办名目繁多却又没有实质内容的论坛、研讨会，请“专家”、邀“大腕”，吃喝玩拿不顶事，拍拍屁股就走人。

4、违规配车，多头占房。有的看到别人换了新车、住了新房，马上就比着干。有的违反规定配备、购买、更换小汽车，排量越大越好，装饰越豪华越好，甚至两三年换一辆。有的一个人配备好几辆车，轿车、越野车样样都有。有的违规占用住房，分了新房、不退旧房，为官一地、占房一套，有的自己分了房，家属还违规占房。有的离职多年，不腾退办公用房。

5、巧立名目，挥霍公款。有的什么钱都敢花，多少钱都敢用，扶贫款项也敢拿来挥霍，大到奢侈品、小到卫生纸都用公款报销。有的借开会、调研、考察、检查、培训甚至接受教育之名，游山玩水，搞变相旅游。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，不管是否工作需要，都安排轮流外出考察。有的违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金。有的滥发津贴、补贴、奖金等，隐性福利甚至比工资高出好几倍。有的用公款支付配偶、子女以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。

四、四川省委提出的9个方面问题

1、贯彻执行上级要求打折扣、搞变通，工作执行力不强、抓落实不力的问题；

2、漠视群众疾苦，不重视群众诉求，甚至损害和侵占群众利益的问题；

3、缺乏干事激情，不敢担当、不愿负责，遇到困难绕道走、遇到矛盾躲一边的问题；

4、用公款大吃大喝，比场面、比阔气、比规格的问题；

5、办公用房、住房、配车、接待等方面违反规定，超标准享受待遇的问题；

6、遇事不讲原则，不敢开展批评，习惯和稀泥、当老好人的问题；

7、不团结，勾心斗角，搞小圈子的问题；

8、热衷拉关系、跑门路，甚至跑官要官、买官卖官的问题；

9、以权谋私，在重大工程、重大项目建设中搞暗箱操作、权钱交易的问题等。

五、“六项承诺”

“坚定信念、对党忠诚，坚决维护党章权威；牢记宗旨、为民服务，切实践行群众路线；坚持原则、秉公执纪，依纪依法严惩腐败；艰苦奋斗、实事求是，大力弘扬优良作风；改革创新、敢于担当，始终保持昂扬锐气；清正廉洁、严于律己，自觉接受人民监督。”

六、三转:

“转职能、转方式、转作风”

落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。其中：

转职能是核心，就是找准位置，强化主业，突出工作重点，围绕作风建设，惩治腐败、预防腐败和自身建设，做到工作到位不越位、补位不缺位，强力推进落实八项规定和反对“四风”行动，切实执好纪，问好责，把好关。

转方式是关键，就是查找在运用监督方式推进工作上偏差，把工作重点放在监督职能部门履行法定监督职责上，有效解决失之于软，失之于宽的问题，找准纪检监察工作与中心工作的结合点，严格执纪问责。

转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，以更高的标准，更严的纪律，加强自身建设，努力提高忠诚度，胜任度，融合度和满意度，以过硬的作风打造“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。

七、“三严”与“三实”：

“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”， “三严三实”成为党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。

八、省委 十项规定

党员干部要自觉讲政治守纪律守规矩

1必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

2必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。

3必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性。

4必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策。

5必须自觉维护班子团结，营造清清爽爽的同志关系。

6必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程。7必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态。
8必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率。
9必须带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作。
10必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任。

九、党员领导干部必须参加双重组织生活

党员领导干部既要参加指定的党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委(党组)单独召开的民主生活会。

党员领导干部，无论职位多高，在党的生活中都必须以普通党员的身份出现，自觉地接受党组织和党内外群众的监督。党内不充许有任何不参加党的组织生活、不接受党组织和党内外群众监督的特殊党员。每一个党员领导干部，不但要编入党的一个支部和小组，而且要坚持参加党支部和党小组的生活会。如确因某些特殊原因，不能参加党支部或党小组的组织生活，应向所在党支部或党小组请假。

党员领导干部还要参加党委(党组)单独召开的民主生活会。这是因为，这些同志长期在一块工作，接触比较多，互相比较了解，而且他们之间在思想上、工作上有些不同意见，又不便在支部或小组会上谈，支部和小组也难以帮助解决。因此，需要党委(党组)单独召开党的民主生活会，就执行党的方针、政策和决议情况以及相互间在思想、作风和工作上的问题，交换意见，沟通思想，开展必要的批评和自我批评，互相帮助，互相监督，总结经验，统一思想认识。这样做既有利于提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，又有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，加强集体领导，不断改进领导作风，提高领导水平。

十、"三会一课"制度，定期召开党支部委员会议、党员大会、党小组会，上好党课。

十一、“七个不准”规定：

一是不准诋毁、损害党的形象；二是不准阳奉阴违、有令不行；三是不准瞒案不报、压案不查；四是不准办人情案、以案谋私；五是不准跑风漏气、泄露秘密；六是不准违规插手、干预市场经济活动；七是不准逞威风、耍特权。

十二、“三个坚决清除”规定：

一是对不守纪律、不讲规矩、我行我素的，坚决清除；二是对不敢抓、不敢管、碌碌无为的，坚决清除；三是对作风漂浮、社会形象差、群众反映大的，坚决清除。

十三、主体责任和监督责任

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究不能让制度成为纸老虎、稻草人”。

1、基本含义

党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。党委书记作为各级党委的“一把手”，自然也是党风廉政建设的第一责任人。 党委领导始终处于核心地位，纪委协助党委开展党风廉政建设工作。（实行校长负责制的学校，校长及校长班子一样负主体责任）

2、如何落实

落实好主体责任，根本在担当。

落实主体责任，关键在狠抓作风建设，真正让党员干部不敢、不能、不想腐败。关键在狠抓严明纪律，严防纪律松弛、克服组织涣散，执纪必严、违纪必究不让纪律成为一纸空文。关键在狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑。

3、纪委监督责任的基本内涵

纪委的监督责任主要从纪委的职责定位、监督对象、监督内容等方面去理解。从职责定位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，是监督的再监督，检查的再检查，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用。从监督对象上看，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员干部，包括对所在委员会及其派驻机构的工作进行监督，对所在委员会常委、委员和派驻机构的负责人进行监督，

特别是对各级领导班子主要负责人进行监督等。从监督的职责内容上，《中国共产党党内监督条例(试行)》第八条规定，中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导，在党内监督方面履行下列职责：

1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；

2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；

3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；

4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；

5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

十四、党风廉政建设“一岗双责”的具体要求是什么

党风廉政建设“一岗双责”是指各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不

能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。各级干部既要严于律己管住自己，也要严格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要坚持从严治党、从严治校；立足教育，着眼防范；集体领导与个人分工负责相结合；谁主管，谁负责。每位校领导要高

度重视自己分管的部门和联系的院系的党风廉政建设和反腐败工作，二级单位领导要高度重视本单位和各自分管工作领域的党风廉政建设和反腐败工作，依此类推，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

十五、“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。

十六、一案双查什么意思

“一案双查”制度是指纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导或分管领导的责任范围及责任。

十七、9+3----

省委确定解决政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等9方面问题基础上，市委研究决定对乡镇工作“机关化”、公职人员公务时间休闲娱乐和便民（政务）服务中心不便民等3个方面突出问题开展专项治理，逐一制定整改措施，明确整改目标、整改责任、完成时限等，促进正风肃纪工作不断深入。

十八、巴中市委、市政府九项规定

（一）改进调查研究。

（二）密切联系群众。

（三）精简会议活动。

（四）精简文件简报。

（五）规范外出学习考察。

（六）改进新闻报道。

（七）严格文稿发表。

（八）简化接待工作。

（九）带头勤俭节约。

十九、五个专项整治

“五个专项整治”：整治庸懒散浮拖，严肃查处失职渎职干部；整治违规使用公车，开展自查自纠，完善日常管理；整治选人用人不正之风，对说情打招呼的一律不考察；整治乱发津贴补贴，通过培训增强遵守财经纪律自觉性；整治收受红包礼金，组织党员干部公开承诺，营造“不敢腐”“不想腐”氛围。、

二十、三个习惯

二十一、实施党政一把手“五个直管，”实质是按照权力制约的原则，即比直接管人事、不直接管项目、不直接管工程、不直接管行政审批、不直接管行政执法。

二十二、以“四线四战”活动为载体，即：筑防线、打好理想信念“保卫战”，亮红线、打好作风建设“持久战”，严标线、打好软环境治理“大会战”，上火线、打好案件查处“主动战”，加强对中央、省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查，推动贯彻落实，确保政令畅通。

二十三、以“五大”工程为载体，即：廉政监督净化工程、廉政监督惠民工程、廉洁文化浸润工程、廉洁文化品牌工程、廉洁文化温暖工程，坚持以群众满意为导向，进一步转变工作作风，加强宣传引导，提升党风廉政建设社会评价满意度。

二十四、以“一平台四行动”为载体，即：构建“廉洁巴中”科技预腐平台，开展清风行动、鹰眼行动、利剑行动、织网行动，着力构建以教育、监督、惩处、制度为主要内容的惩治和预防腐败体系。

二十五、以“三化”工程为载体，即立体化监督、模块化管理、协作化办案，强化派驻派出机构管理，统筹推进中央、省驻巴单位反腐倡廉建设。

二十六、以强化科技运用为支撑，大力提升反腐倡廉信息化水平。

二十七、以 “一心双七”为载体，“一心”即：建成市纪检监察信息化指挥中心;“双七”即：把全市纪检监察视频会议、远程接访、办案指挥、案件管理、舆情监测、社会评价、惩防体系等7大系统和全市公共资源交易、政府投资项目监管、行政效能电子监察、政府信息公开、政风行风热线、金财联网审计、政法信息专网等7大平台汇集到市信息化指挥中心，实现信息交互使用，提升全市科技反腐综合效应。

二十八、以“五个沙场”活动为载体，即：开展“沙场点将、沙场练兵、沙场竞技、沙场开讲、沙场正风”五大活动，强化队伍自身建设，不断提升全市纪检监察干部执纪能力和履职水平。

二十九、“七个不准”：不准诋毁、损害党的形象；不准阳奉阴违、有令不行；不准瞒案不报、压案不查；不准办人情案、以案谋私；不准跑风漏气、泄露秘密；不准违规插手、干预市场经济活动；不准逞威风、耍特权。

三十、“三个坚决清除”：对不守纪律、不讲规矩、我行我素的，坚决清除；对不敢抓、不敢管、碌碌无为的，坚决清除；对作风漂浮、社会形象差、群众反映大的，坚决清除。

三十一、、三个不可低估：

周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估；长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估；一定时期腐败案件多发频发，干部队伍中存在的违法违纪问题的严重性不可低估。

三十二、三个决不允许：

风清气正是一种环境，崇廉尚实是一种追求，要集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，决不允许利用手中权力谋取私利，决不允许饱食终日而无所用心，决不允许把干净与干事对立起来，真正让一心为民、干在实处成为党员干部的自觉行动

三十三、王东明对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出7个方面要求。

一要从严治党、依规治党，全面加强党的纪律建设。

要持之以恒加强作风建设，让新风正气成为自觉、成为习惯。

三要保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

四要坚持从严治吏，进一步匡正选人用人风气。

五要进一步扎紧制度笼子，强化源头治理。

六要进一步加强党员干部教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

七要全面落实从严管党治党政治责任，努力形成齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

三十四、“双重约谈”，市委书记和市纪委书记每年就党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任即“两个责任”落实情况，约谈县（区）党委、政府、纪委主要负责人和市直部门党组负责人。

三十五、党风廉政建设责任制:党风廉政建设责任制是各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

三十六、“三双”制度：

一是“双责任”。就是巡视整改落实，被巡视党组织要负主体责任，纪委要承担监督责任，如果是整改不力，要根据有关规定，要进行严肃追责。

二是“双报告”。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，两个月之内要向中央巡视工作领导小组报告巡视整改情况。不仅要以党组织的名义报告整改落实工作的情况，主要负责人还要报告履行第一责任和组织抓落实的情况。

三是“双公开”。巡视整改情况不仅要向党内公开，还要向社会公开，除了涉及国家秘密、商业秘密以外，都要公开。前几轮的公开情况，通过媒体向社会做了公开，引起了很高的关注度。

三十七、“架天线”

怎么“架”？其实就是官员充当掮客，在官员与官员之间，在官员与商人之间“架天线”。当然，就是不在官员与农民之间“架天线”，忘记了党的群众路线这根天线。

“架天线”的目的，是“搞勾兑”。把通过正常途径办不到的事情，通过“勾兑”这一违纪违法途径，就“沟通”了，就“搞掂”了，就“整好”了，当然，金钱，美女，玉石字画等等，也就各自找到自己的“家门”了。这就是官员、商人、掮客之间乐于“搞勾兑”的魅力所在。

三十八、“灯下最黑”，说的是，不管你点的是什么灯，灯的底部，从来都是比其他地方黑暗的，灯下最黑，

三十九、治理三违

随着新型城镇化推进，建设领域违法用地、违法建设、违法销售(简称：三违)治理形势依然严峻，

四十、“五廉共建”工程

深入实施以红促廉、先锋带廉、岗位育廉、家庭助廉、社会倡廉“五廉共建”工程

四十一、四风问题

四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。

四十二、四个到位：主体责任落实到位、过程监管到位、严格追责到位和支持纪委工作到位。

党风廉政建设“第一责任人”既“挂帅”又“出征”，真正把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

四十三、“四责联动”

“诺责”、“述责”，让“两个责任”落地生根， ‘督责’和‘问责’工作力度。”

四十四、“四单管理”，监督责任坚决履行。市纪委用抓项目理念推动正风肃纪工作，列出任务表、制出推进图、拉出项目单，将工作任务分解到各级各单位。建立“整体下任务单、日常对工作单、检查审报告单、考核开奖惩单”机制，督促纪检监察机关派驻机构常态管理和牵

四十五、“三书一账一表”（约谈通知书、约谈记录书、约谈整改通知书，约谈督办事项台帐，约谈日程安排表）

建立党风廉政与经济社会发展各项任务统一研究、统一部署、统一推进、统一检查、统一考核“五统一”的领导推动机制

四十六、中央八项规定六项禁令全文

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

1、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义 ; 要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

2、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛 ; 提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

5、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令

1 、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2 、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3 、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4 、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物 ; 不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券 ( 卡 ); 不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动 ; 不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国 ( 境 ) 旅游等活动 ; 不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5 、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6 、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动

“签字背书”、“述责述廉”、“四单管理”、“四法监督”、“四责联动”、“双重约谈”、“一案双查”等制度，理顺责任分解、压力传导、推动落实、整改完善、责任追究工作链条，确保“两个责任”落地。