李刚讲话 冯键李树海何平出席 陈延荣主持

市委书记李刚发表讲话

   1月20日上午，巴中市第三届人民代表大会第七次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。

   会议应到代表376人，实到代表309人，符合法定人数。

   大会执行主席李刚、陈延荣、黄传龙、向全国、经伟宪、范申华、郭宝渝、张长云、康远奎在主席台前排就座。陈延荣主持闭幕大会。

   市委副书记、市长冯键，市政协主席李树海、市委副书记何平等在主席台就座。

   会议以无记名投票方式，选举徐文昌为市中级人民法院院长，王永伟、邓代兴、尚晓东为市三届人大常委会委员。本次大会选举、表决通过的国家机关工作人员举行了庄严的宪法宣誓。

   大会还表决通过了市三届人民代表大会部分专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单；表决通过《巴中市地方立法条例》、关于市人民政府工作报告的决议、关于巴中市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划的决议、关于巴中市2015年财政预算执行情况及2016年财政预算的决议、关于巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议、关于巴中市人大常委会工作报告的决议、关于巴中市中级人民法院工作报告的决议、关于巴中市人民检察院工作报告的决议等事项。

   市委书记李刚在闭幕大会上发表讲话。他说，这次会议是在我市“十二五”圆满收官、“十三五”开局起步的关键时刻召开的，具有重大影响和深远意义。这次会议是一次凝聚共识和力量的大会，也是一次求真务实、团结奋进的大会，必将鼓舞和激励全市人民更加坚定地朝着同步全面建成小康社会的目标迈进。在此，我代表市委，向会议的圆满成功，向新当选的同志表示祝贺。

   李刚说，2015年是巴中发展很不平凡的一年。在省委的坚强领导下，我们和全市人民一道，始终保持专注发展定力，打赢了一场场硬仗，为“十二五”收官划上了圆满句号。回顾这一年，全市干部群众不仅经受了经济下行的考验、取得了新的发展成果，更在艰苦奋斗、实干破难中锤炼了作风，坚定了发展信心和必胜信念。过去一年，全市人大工作与时俱进、创新发展，各级人大和人大代表紧紧围绕全市工作大局，认真履行职权，地方立法、代表监督等各项工作取得新的成绩，有力保障了市委决策部署的落地生根，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

   李刚指出，每一个五年发展，都是一场承前启后、继往开来的接力赛。站在新起点，市委三届十一次全会和本次人大会议，为我们描绘了今后五年的发展蓝图，概括起来就是，决胜“十三五”、同步奔小康。这是一场背水之战，能不能完成中央和省委交给我们的“军令状”，实现千百年来全市人民翘首企盼的小康梦想，就看我们这一茬人；这是一场关键之战，能不能在破解难题中打好产业发展翻身仗，实现转型发展、动力转换，也在我们这一茬人；这是一场荣誉之战，能不能抓住机遇、加速崛起，让更加富裕文明法治的巴中展现在世人面前，更在我们这一茬人。这次大会的胜利闭幕，标志着我市今后五年和今年的发展“路线图”已经确定，进入了全面“施工”阶段；实现同步全面小康的冲锋号已经吹响，进入了决战决胜时刻。尤其今年是“十三五”的开局之年，做好各项工作意义更加重大。我们要认真贯彻中央、省委和市委决策部署，全面践行“五大发展理念”，深入实施省委“三大发展战略”，始终以巴中人民过上更加幸福而有尊严的生活作为全部工作的出发点和落脚点，按照统筹城乡、追赶跨越、脱贫攻坚、全面小康的总体要求，坚持“稳中求进、创新突破”工作基调，始终保持追赶跨越发展不动摇，始终保持奋发进取精神不懈怠，一心为民、干在实处，奋力谱写我市“十三五”脱贫奔康、转型发展壮丽新篇章。

   李刚对全市各级人大、广大人大代表提出三点希望和要求。

   第一，坚定目标不动摇，最大限度把全市人民的智慧和力量凝聚到“十三五”火热实践中来。目标已经明确，关键要靠实干。要凝聚目标共识。各级人大和人大代表要把实现“十三五”目标作为重要任务，贯穿到人大依法履职的全过程，把广大干部群众干事创业的激情调动起来，把各个方面的力量汇聚起来。当前，要带头宣讲好、解读好、落实好市委决策部署和“十三五”奋斗目标，以扎实有效的工作凝聚目标共识，推动全市上下更加同心同德、同向同力。要保持目标定力。各级人大和人大代表要带头坚守目标定力，组织引导群众驰而不息、不懈奋斗，不达目的不罢休。特别是在困难挫折、阻力非议面前，要依法履行决定权、监督权，统一思想、坚定方向，排除干扰、聚力前行。要推动目标落实。各级人大要围绕“十三五”目标和今年的各项工作，察实情、献实策、出实招，参与发展、支持发展、促进发展、保障发展，全力推动市委决策落实，让每一项政策执行不打折、每一项重点工作落实不走样、每一项工作推进不闪火，确保发展一年一年加快、目标一步一步实现。每位人大代表要立足各自岗位，以率先垂范的实际行动、苦干实干的工作作风来影响群众、动员群众、带领群众，积极投身巴中同步全面小康的火热实践中。

   第二，坚守法治生命线，以法治建设为“十三五”发展保驾护航。各级人大要运用获得地方立法权的重大机遇，大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，通过法治保障发展、促进跨越。要以法治思维和方式推动科学行权。立足我市发展实际和当前重点工作，运用好重大事项决定权，进一步加强和改进人大监督工作，促进重大决策科学化民主化法制化，确保依法行政、严格执法、公正司法，更好地推动中央、省委、市委重大决策落到实处，更好地加强脱贫攻坚、安全生产、城乡规划建设等重点领域法律法规执行情况的检查，更好地推动人民群众反映强烈问题的妥善解决，为人民安居乐业提供保障，为全市发展改革提供支撑。要以法治手段优化发展环境。市人大及其常委会要依照本次会议通过的《立法条例》，围绕全市“十三五”发展大局，更加注重市委重大决策的依法保障，积极探索制定有效管用的地方法规来解决重点、难点、热点问题，充分发挥地方立法对经济社会发展的引领和推动作用。要以法治实践构建社会良序。充分发挥人大的重要作用，持续深化法治巴中建设，弘扬法治精神，捍卫法律权威，特别要强化执法司法行为的常态化检查，着力推进阳光执法、阳光司法，让全市人民在每一个行政行为中体会到廉洁高效、在每一个执法司法案件中感受到公平正义，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

   第三，坚持担当有作为，努力在“十三五”伟大实践中作出新贡献。各级人大代表要珍惜人民赋予的参政议政权力，珍爱时代搭建的干事创业平台，走在全市改革发展的前列。要做政治坚定的表率。坚持把政治要求立于先、把政治规矩挺在前，自觉把履职行权的行为规范在组织程序之下，始终与中央、省市委思想上合拍、政治上一致、行动上同步。要做推动发展的标兵。始终把服务大局、推动发展作为履职主线，认真践行“三严三实”要求，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，为全市发展汇集更多智慧、发出更强声音、贡献更大力量。要做为民奉献的模范。始终坚持“身”入基层、“心”连百姓、“情”系群众，当好广大群众福祉的“代言人”。特别是要结合“挂包帮”、“走基层”活动，积极争取利民脱贫的政策、探索帮民致富的路径、办好助民解困的实事，努力把好事办到点子上，把温暖送到广大群众的心坎上，不断增进人民福祉。要做清正廉洁的标杆。始终坚守于信念、醉心于工作、超然于物外，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，自觉严守底线、清廉正派，以良好的风貌展示人民代表的风采。

   陈延荣要求，全市各级人大和人大代表一定要认真领会李刚书记重要讲话精神，把思想认识和行动统一到市委的一系列重大决策部署上来，始终坚定专注发展的战略定力不动摇，始终坚定脱贫攻坚、全面小康的庄严承诺不动摇，始终坚定“两地两区一中心”的发展定位不动摇，凝心聚力、苦干实干、创新创造，认真落实会议确定的各项目标任务和工作部署，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗。

   出席闭幕大会并在主席台就座的还有：主席团全体成员，市政府、市政协、巴中军分区领导同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，是市人大代表的市级老领导，驻巴全国人大代表。

   不是本届市人大代表的市委、市政府副秘书长，市委工作部门、市委直属事业单位主要负责人，市人大常委会机关副县级以上领导干部，市政府组成部门、直属事业单位、驻外办事处主要负责人，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人，县区人民法院、人民检察院主要负责人，部分招商引资企业负责人和巴中籍在外创业人士列席大会。6名公民旁听大会。

   大会在雄壮的国歌声中闭幕。