以改革创新精神谋划推进人才强市战略 为全市经济社会发展提供有力的人才支撑

冯键作重要讲话 陈延荣李树海出席 余先河主持

12月13日，巴中市人才工作会议召开。市委书记冯键作重要讲话。市人大常委会主任陈延荣、市政协主席李树海出席。市委副书记余先河主持。

冯键在讲话时说，近年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、省委决策部署，坚定不移实施人才强市战略，始终把人才作为“第一资源”来谋划推动，紧扣全市中心大局选才育才用才，人才引育管用体制机制不断完善，为助推脱贫攻坚和经济社会发展提供了坚强的人才保障。

冯键要求，要把握方向路径，坚定有力推进人才强市战略。要把握部署要求聚共识。要把思想统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央、省委的部署要求上来，进一步树立人才宝贵、人才难得、人才至上的理念，用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，努力在新一轮人才竞争中赢得主动、赢得优势。要正视突出问题补短板。务必坚持问题导向，按现实需求引进、按战略储备开发，认真解决人才供给矛盾，补齐人才短板。要坚持目标同向强支撑。当前和今后一个时期，全市人才工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委关于人才工作的各项决策部署，紧紧围绕决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步全面小康的奋斗目标，坚持科学人才观和党管人才原则，深入实施人才强市战略，突出精准引才、战略育才、灵活管才、科学用才，努力形成人才优先发展、竞相发展、协调发展、支撑发展的生动格局。目标任务是：加快构建结构合理、素质优良、能力适应、作用突出的人才队伍，到2020年，全市硕士研究生以上学历人数达到2000人以上；人才资源总量在“十二五”末的基础上增长26.9%，达到36.5万人；人才资源总量占人力资源总量比重提高3个百分点以上，初步形成各类人才人尽其才、各得其所的发展环境。

冯键要求，要紧扣中心大局，持续用力推进重大人才工程。要突出“精准灵活”聚人才。坚持打开山门、敞开心门，以海纳百川的心襟大力实施项目招才、挂职求才、订单聘才、定向选才、统筹引才、开放纳才“六个聚才计划”，在最大范围、最大空间引进一批能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的“高精尖缺”核心技术人才。要突出“二次开发”育人才。着眼于本土人才茁壮成长，重视和抓好人才二次开发，大力实施青年英才开发、创新型企业家培养、专业技术人才知识更新、高技能人才振兴、新型职业农民培育、社会贤达人才选育“六个育才计划”，加快催生培养一批重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才，加快培养一批复合型、创新型、应用型人才，使更多青年英才、商界精英、技术骨干、能工巧匠脱颖而出，成为服务发展的优秀人才。要突出“政策导向”扶人才。大力实施高层次人才创新创业服务、大学生创新创业扶持、科技人才创新创业激励、青年创新创业促进、返乡农民工创新创业引导“五个成才计划”，加快培育创新创业生力军。要突出“调兵遣将”用人才。鲜明选人用人导向，大力实施脱贫攻坚、园区发展、绿色工业、社会事业人才支撑“四个用才计划”，统筹调配、合理使用人才，真正把学历高、年纪轻、具有丰富实践经验的人才用好用活留住。要突出“环境塑造”留人才。大力营造各类人才安心生活、称心工作、专心发展、潜心提升的创新创业创优环境，大力实施引进人才联系服务、高层次人才特殊支持、优秀专业人才有序调任、青年人才住房保障“四个敬才计划”，促进人才各得其所、尽展其长。

冯键要求，要聚焦突出问题，精准发力推进体制机制改革。要明确主攻方向。在人才引进聚集方面，要突出供需对接，创新人才引进体制机制，更加积极、开放、精准、灵活引才，让各类人才扎根巴中。在人才培养开发方面，要突出能力建设，强化实效性，完善产学研用结合的协同育人模式，培育造就一批政治立场坚定、人品好、肯钻研、善思考、能用改革创新办法攻坚克难的巴中本土人才。在人才顺畅流动方面，要突出有效配置，畅通党政机关、国有企事业单位、社会各方面人才流动渠道，让巴中人才市场活起来，让踏实肯干、善于创新创造、能够打开新局面的优秀人才动起来。在人才创业支持方面，要突出活力释放，加强创新创业平台建设、政策扶持和投融资对接，让各类人才在巴中实现人尽其才、兴业成业。在人才评价激励方面，要突出价值体现，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，加快完善科技成果评价体系和人才跟踪考核激励机制，让每一位人才在巴中得到应有的尊重和认可。在人才管理服务方面，要突出团结凝聚，建立人才管理服务权力清单和责任清单，向用人主体放权，为人才松绑。在人才发展保障方面，要突出党管人才，强化人才工作目标责任考核，发挥政府投入的引导和撬动作用。要强化问题导向。着力破解管理体制不活、评价考核“三唯”、流动配置低效、贡献收益失衡等问题。要注重协调同向。牢固树立“一盘棋”思想，整合资源和力量统筹推进，力争综合效益最大化。

冯键强调，要担当政治责任，齐心协力推进人才优先发展。要始终坚持党管人才。人才工作是党的工作的重要组成部分，必须始终坚持党对人才工作的统一领导，把党管人才原则贯穿于人才工作全过程和各个环节。要更加突出工作统筹。各级人才工作领导小组及其办公室要认真做好人才工作政策的制定、设计、贯彻、落实及检查。组织部门要牵头抓总，重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作协调。人力资源社会保障和相关职能部门要各司其职、密切结合、发挥作用。用人单位要发挥主体作用，自觉做好本单位人才培养、引进和使用工作。要不断加强分类指导。坚持从实际出发，因人制宜、因事制宜，体现差别化要求，增强人才工作的针对性和精准性，防止“大水漫灌”、搞一刀切。要更加注重强化保障。建立政府、企业、社会多元投入机制，发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，确保重大平台建设需要和重大人才工程实施。要强化人才工作目标考核，建立完善人才工作目标责任制，将人才工作纳入党政“一把手”党建述职的重要内容，将考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据，确保人才强市工作干在实处、走在前列。

冯键最后说，“千秋基业、人才为先”。我们务必进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移地推进人才强市战略，以人才优先发展、竞相发展、协调发展、支撑发展的务实成效，奋力推进决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”、同步全面小康。

会议传达了全省人才工作会议精神，进行了人才工作交流发言。

市委常委，市政府有关副市长；市委、市政府秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协有关副秘书长；各县（区）党委书记、组织部长，分管副县（区）长，巴中经济开发区党工委书记、组织部长；市委人才工作领导小组成员单位主要负责同志；其他市级部门（单位）和中央、省驻巴单位负责同志；全市支柱型企业、部分中职大专院校主要负责同志参会。